Het horizontale instrument moet geschoeid zijn op het beginsel dat eenieder die schade heeft geleden recht op schadeloosstelling heeft, maar dat gedupeerden die een collectief een rechtszaak aanspannen niet bevoorrecht mogen worden boven individuele slachtoffers.
Jedes horizontale Instrument muss auf dem Grundsatz basieren, dass jeder, der einen Schaden erlitten hat, das Recht haben muss, eine Entschädigung zu erhalten. Jedoch dürfen diejenigen, die Klagen im kollektiven Rechtsschutz erheben, nicht besser gestellt werden als individuelle Kläger.