Het zit de economische spelers, waaronder die uit de publieke sector, namelijk het meest dwars dat de regels waarmee zij hebben leren te werken, keer op keer weer veranderen. Zo hebben ze dus nooit een zekere basis voor hun besluitvorming.
Menschen, die in der Wirtschaft tätig sind, darunter diejenigen in der öffentlichen Verwaltung, sind am stärksten betroffen, wenn die Bedingungen, mit denen sie gelernt haben, zu arbeiten, sich ständig ändern und sie daher bei ihren Entscheidungen keine ausreichende Sicherheit haben.