De Commissie had haar voorstel op 21 december 1998 ingediend met als doel om de Verordening, die vanwege opeenvolgende wijzigingen steeds ingewikkelder is geworden, te moderniseren en te vereenvoudigen.
Die Kommission hatte ihren Vorschlag am 21. Dezember 1998 mit dem Ziel vorgelegt, eine Verordnung, die aufgrund aufeinanderfolgender Änderungen immer komplizierter geworden war, zu modernisieren und zu vereinfachen.