Dit is met name het geval als in Europa het Parlement en de Raad, dat wil zeggen de wetgevende macht, steeds meer bevoegdheden uitbesteden aan de uitvoerende macht en er in steeds meer opzichten op vertrouwen dat de Europese Commissie de gedetailleerde regelgeving zal vastleggen.
Insbesondere dann, wenn das Parlament und der Rat oder das gesetzgebende Organ immer mehr Befugnisse an die Durchführungsbehörde in Europa übertragen, wird die Europäische Kommission in immer mehr Belangen damit betraut, die detaillierten Regeln zu bestimmen.