Het geld moet dienen als hefboom, bijvoorbeeld voor het opruimen van initiële obstakels; zo kunnen haalbaarheidsstudies worden gefinancierd waarvoor de particuliere sector terugschrikt omdat hij deze beschouwt als een riskante investering waarvan het rendement op korte termijn onzeker is.
Von diesen Mitteln wird eine Hebelwirkung erwartet: Mit ihnen sollen Anfangsschwierigkeiten überbrückt werden, z.B. durch die Finanzierung von Durchführbarkeitsstudien, vor denen der private Sektor zurückschreckt, da die direkten Auswirkungen der Studien ungewiß sind und diese somit als Risikoinvestitionen angesehen werden.
