Het voorstel is gebaseerd op een uitvoerige openbare raadpleging die in juni van dit jaar is afgerond en is het werk van een stuurgroep van tien commissarissen, voorgezeten door de commissaris voor Visserij en maritieme aangelegenheden Joe Borg.
Der Vorschlag basiert auf einer umfangreichen öffentlichen Anhörung, die im Juni 2007 abgeschlossen wurde, und ist das Ergebnis der Arbeit einer Lenkungsgruppe von 10 Kommissionsmitgliedern, in der Joe Borg den Vorsitz führte.