De steunelementen ten aanzien van de verenigbaarheid waarvan de Commissie, ten minste, twijfels heeft, kunnen in verschillende groepen worden onderverdeeld: - Het feit dat over de uit andere landen van de Unie ingevoerde produkten belasting wordt geheven en deze produkten derhalve de (bovengenoemde) maatregelen financieren die het doel van de belastingmaatregel vormen, bevoordelen de Italiaanse bedrijven die als eerste van deze maatregelen profiteren.
Es lassen sich folgende Beihilfeelemente, an deren Vereinbarkeit mit dem Gemeinsamen Markt die Kommission zumindest Zweifel hat, unterscheiden: -Mit der Abgabe auf Einfuhren aus anderen Unionsländern werden die (obengenannten) Maßnahmen finanziert, die die italienischen Unternehmen als Hauptnutznießer dieser Maßnahmen begünstigen.