Met de verordening wordt gevolg gegeven aan de conclusies van de Europese Raad van respectievelijk Lissabon en Feira, waarin dit onderwerp als een kortetermijnprioriteit werd aangemerkt en gewezen werd op de noodzaak van meer concurrentie in de lokale toegangsnetwerken vóór eind 2000.
Mit der Verordnung wird den Schlussfolgerungen des Europäischen Rates (Lissabon und Feira) Rechnung getragen, in denen dieser Punkt als kurzfristige Priorität hervorgehoben und zugleich betont wurde, dass es notwendig sei, vor Ende 2000 einen Wettbewerb auf der Ebene des Teilnehmeranschlusses zum Netz einzuführen.