In dat verband hebben de Europese Commissie, de ESA en Rosaviakosmos in december 2001 een gemeenschappelijk memorandum ondertekend inzake "Nieuwe mogelijkheden voor een Europees-Russisch partnerschap in de ruimte" waarin de totstandbrenging van een langlopend partnerschap tussen Europa en de Russische Federatie werd bepleit op de gebieden satellietnavigatie, ontwikkeling van lanceervoertuigen en -faciliteiten en GMES.
Zu diesem Zweck unterzeichneten die Europäische Kommission, die ESA und Rosaviakosmos im Dezember 2001 eine gemeinsame Erklärung über „Neue Möglichkeiten für eine europäisch-russische Weltraumpartnerschaft", in der die Einführung einer langfristigen Partnerschaft zwischen Europa und der Russischen Föderation auf den Gebieten Satellitennavigationssysteme, Trägersystementwicklung und -einrichtungen sowie GMES vorgeschlagen wurde.