Onder armoede dient ook het gemis aan basiscapaciteiten en onvoldoende toegang tot onderwijs, gezondheidszorg, natuurlijke hulpbronnen, werkgelegenheid, grond en krediet, politieke betrokkenheid, diensten en infrastructuur te worden verstaan (Europese Commissie, 2001).
Es geht dabei auch um den Mangel an grundlegenden Fähigkeiten und den fehlenden Zugang zu Bildung, Gesundheitsversorgung, natürlichen Ressourcen, Wasser, Energie, Beschäftigung, Land und Krediten, politischer Partizipation, Dienstleistungen und Infrastruktur (Kommission, 2001).