Die voorschriften moeten de Europese burger in staat stellen zich vrij door Europa te bewegen met behoud van zijn sociale rechten en zonder dat zijn verwachtingen (op het gebied van gezondheid, pensioenen, werkloosheidsbescherming, enz.) in het gedrang komen.
Diese Vorschriften sollen es den EU-Bürgern gestatten, sich innerhalb Europas frei zu bewegen, ohne ihre Ansprüche auf Sozialleistungen und Anwartschaften (Krankenversicherung, Rente, Arbeitslosengeld usw.) zu verlieren.