De als alternatief voorgestelde rechtsgrondslag, artikel 77, lid 2, onder b) en d) VWEU, heeft betrekking op dezelfde punten, maar voorziet tevens uitdrukkelijk in vaststelling van concrete maatregelen door middel van de medebeslissingsprocedure met het oog op het ingevolge artikel 77, lid 1 VWEU te ontwikkelen beleid.
Die vorgeschlagene alternative Rechtsgrundlage, Artikel 77 Absatz 2 Buchstaben b und d AEUV, betrifft dieselben Fragen, sieht jedoch auch ausdrücklich den Erlass von Maßnahmen nach dem Mitentscheidungsverfahren zur Entwicklung der Politik nach Artikel 77 Absatz 1 AEUV vor.