Het kader dient zowel energieproducten die nog niet onder de Europese accijnswetgeving vallen (aardgas, steenkool, bruinkool, elektriciteit), als energieproducten waarop wel al communautaire regelgeving van toepassing is (motorbrandstof en verwarmingsbrandstof) te omvatten.
Der vorgenannte Rahmen sollte sowohl Energieerzeugnisse betreffen, die noch nicht unter die gemeinschaftlichen Steuervorschriften fallen, nämlich Erdgas, Steinkohle, Braunkohle und Elektrizität, als auch Energieerzeugnisse, die bereits den gemeinschaftlichen Vorschriften unterstehen, nämlich Kraftstoff und Brennstoff.