Op grond van verordening (EG, Euratom) nr. 2728/94 van de Raad van 31 oktober 1994, zoals gewijzigd bij verordening (EG, Euratom) nr. 1149/1999 van de Raad van 25 mei 1999 is een Garantiefonds ingesteld om de crediteuren van de Gemeenschap te kunnen terugbetalen wanneer de begunstigde van een door de Gemeenschap toegekende of gegarandeerde lening in gebreke blijft en op deze wijze door het scheppen van een liquiditeitsbuffer de Gemeenschapsbegroting te beschermen tegen wanbetalingen op een gegarandeerde lening.
Die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 2728/94 des Rates vom 31. Oktober 1994, geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1149/1999 des Rates vom 25. Mai 1999, richtet einen Garantiefonds für Maßnahmen im Zusammenhang mit Drittländern ein, der es erlaubt, die Gläubiger der Gemeinschaft bei einem Ausfall des Begünstigten eines von der Gemeinschaft gewährten oder garantierten Darlehens zu entschädigen und somit durch die Schaffung einer Reserve von Barmitteln den Gemeinschaftshaushalt vor den Ausfällen oder verspäteten Zahlungen im Rahmen von Darlehensgarantien zu schützen.