Veel van de overeenkomsten inzake de justitiële samenwerking zijn evenwel nog niet geratificeerd, en dit probleem doet zich niet alleen voor met de instrumenten van de Europese Unie, maar ook binnen andere juridische contexten (Raad van Europa, Schengen).
Bisher konnte festgestellt werden, daß viele der Übereinkommen, die im Bereich der justitiellen Zusammenarbeit geschlossen worden sind, eine niedrige Ratifizierungsrate aufweisen, ein Problem, das nicht nur die im Rahmen der Europäischen Union angenommenen Instrumente betrifft, sondern auch die Instrumente im Rahmen anderer Rechtsstrukturen (Europarat, Schengen).