A. overwegende dat de Europese Unie gebaseerd is op de dubbele legitimering van staten en burgers; vaststellende dat de laatste decennia gelijktijdig met de Europese opbouw een toenemende tendens naar regionalisatie en decentralisatie in de meeste lidstaten geconstateerd kan worden, die de verantwoordelijkheden van tal van territoriale eenheden op het terrein van de formulering van de wetgeving en van het beleid van de Europese Unie en het toezicht daarop heeft vergroot, en hen een nieuw bewustzijn van hun rol in Europa heeft gegeven; tevens vaststellende dat de institutionele praktijk vaak verder gaat dan de wettelijke bepalingen,
A. whereas the European Union is based on the dual legitimacy of the States and of the citizens; noting that, over the past few decades, and in parallel with the process of European integration, a growing tendency towards regionalisation or decentralisation has become apparent in most of the Member States and that this has strengthened the responsibilities of numerous territorial entities in advising on the formulation of EU law and policy, and in their implementation and monitoring, and given them a new awareness of their role in Europe; noting, further, that institutional practice frequently goes beyond what is laid down in law,