In het Groenboek weigert de Europese Commissie de facto de visserijsector te beschouwen als een normale economische sector, die van vitaal belang is voor de economie van bepaalde kustgebieden en die net als alle overige economische sectoren moet opereren binnen de regels die in de Verdragen zijn vastgesteld, en dat deze sector, gegeven het feit dat zij werkt met een fundamenteel en bijzonder gevoelig natuurmiddel, met name de principes van duurzame ontwikkeling moet respecteren.
In its Green Paper, the Commission refuses to consider the fishing industry as a normal economic sector which is vital for the economy of certain coastal countries and which, just like all the other economic sectors, must carry out its activities within the rules laid down in the Treaties and, given that it is working with a fundamental and particularly sensitive natural environment, must make particular efforts to respect the principles of sustainable development.