Op het gebied van justitie en binnenlandse zaken stelt de Commissie voor dat de partners een overeenkomst sluiten voor een algemeen kader dat moet leiden tot een Europees-mediterraan regionaal programma voor vrijheid, justitie en 'governance' met bijzondere nadruk op de dialoog op justitieel gebied en op het gebied van de strijd tegen de georganiseerde misdaad, illegale immigratie, mensenhandel, het beheer van legale migratie en de behandeling van migrantengroepen.
In the area of justice and home affairs, the Commission proposes that the partners should agree a general framework leading to a Euro-Mediterranean regional programme on freedom, justice and governance which would cover, in particular, dialogue on legal matters and the fight against organised crime, illegal migration, trafficking in human beings, the management of legal migration and the treatment of migrant communities.