1.1. De crisis van het douanevervoer, zoals deze werd geanalyseerd in het interim-rapport van de diensten van de Commissie dat als bijlage aan haar mededeling van 9 oktober 1996 (1) is gehecht, heeft een aantal ernstige problemen binnen de douane-unie aan het licht gebracht die niet alleen specifieke maatregelen voor het douanevervoer maar ook globale initiatieven in het kader van het gemeenschappelijk douanebeleid noodzakelijk maken.
1.1. The crisis in the transit system, as diagnosed by Commission officials in an interim report annexed to the Commission's communication of 9 October 1996 (1) has exposed serious malfunctions in the customs union that call not only for remedial action on transit but for action on a broader front, as part of a genuinely common customs policy.