Tegelijkertijd zijn het drie sectoren waar, getuige een verontrustende reeks van gevallen die recentelijk hebben plaatsgevonden, door de instellingen van de EU verontrustend weinig vooruitgang wordt geboekt; de praktische mogelijkheden die zij terecht hebben om de lidstaten de weg te wijzen worden daardoor duidelijk ondermijnd.
Ferner handelt es sich dabei um drei Bereiche, in denen - falls eine beunruhigende Serie jüngster Fälle Hinweischarakter besitzt - besorgniserregend geringe Fortschritte von den Institutionen der EU erzielt wurden, eine Tatsache, die ganz klar ihr Recht und ihre praktische Fähigkeit unterminiert, den Mitgliedstaaten Lektionen zu erteilen.