In het najaar van 2001 diende de Commissie een pakket wetgevingsvoorstellen in (een kaderverordening, die in dit verslag wordt behandeld, en drie uitvoeringsverordeningen die in een apart verslag zullen worden behandeld), teneinde vóór 31 december 2004 de doelstelling van de totstandbrenging van het gemeenschappelijk Europees luchtruim te bereiken.
Im Herbst 2001 legte die Kommission ein Paket von Legislativvorschlägen vor (eine Rahmenverordnung, die Gegenstand des vorliegenden Berichts ist, und drei Durchführungsverordnungen, die Gegenstand eines getrennten Berichts sind) mit dem Ziel, bis 31. Dezember 2004 einen einheitlichen europäischen Luftraum einzurichten.