Luidens een voorstel van de Benelux zou na het verstrijken van een overgangsperiode de procedure van artikel 189 B automatisch van toepassing zijn op de materies visa, immigratie en asiel (zonder besluit van de Raad). Dit voorstel is echter gestrand omdat bepaalde belangrijke partners in de laatste weken van de onderhandelingen plotseling van mening zijn veranderd.
La proposition du Benelux prévoyait qu'au terme d'une période transitoire, les matières de visas, d'immigration et d'asile seraient automatiquement (sans décision du Conseil) régies par la procédure de l'article 189 B. Le revirement de la position de certains partenaires importants dans les dernières semaines de négociation n'a pas permis d'aboutir à ce résultat.