De Europese Raad zou algemene sturing moeten geven aan de strategie, op basis van voostellen van de Commissie die van één kernbeginsel uitgaan: er moet een duidelijke EU-meerwaarde zijn.
Le Conseil européen doit imprimer des orientations générales à cette stratégie sur la base de propositions de la Commission s’articulant autour d’un principe fondamental: une nette valeur ajoutée de l’UE.