Er is volgens de Commissie behoefte aan actie op Europees niveau om verstoringen van de interne markt te verminderen, belangrijke verliezen aan belastingopbrengsten te voorkomen, en de tendens in de richting van een steeds zwaardere belastingdruk op arbeid in vergelijking met meer mobiele belastinggrondslagen te keren.
Selon la Commission, une démarche au niveau européen est nécessaire pour réduire les distorsions provoquées au sein du marché unique, pour prévenir d'importantes pertes de recettes fiscales et pour inverser la tendance qui consiste à imposer davantage le travail que des bases plus mobiles.