Anders is het wanneer de provincies, gemeenten of andere instanties hun solidariteit wensen te betuigen met de slachtoffers van een natuurramp via tussenkomsten die als eerste hulpverlening kunnen beschouwd worden of via financiële tegemoetkomingen voor schade die buiten het toepassingsgebeid van de wet van 12 juli 1976 valt, zoals onrechtstreekse schade, morele schade of schade aan niet-lichamelijke goederen (bijvoorbeeld winstderving).
Il en va autrement lorsque les provinces, communes ou autres instances souhaitent témoigner de leur solidarité avec les victimes d'une calamité naturelle en recourant à des interventions qui peuvent être considérées comme premiers recours ou qui couvrent des dommages tombant hors du champ d'application de la loi du 12 juillet 1976, tels les dommages indirects, le dommage moral ou le dommage qui ne concerne pas un bien corporel (par exemple la perte de revenu).