K. overwegende dat het tevens nodig is middelen te ontwikkelen om effectiever om te kunnen gaan met uitdagingen van "softe veiligheid", zoals aan kernenergie verbonden risico's, ernstige vervuiling, wapensmokkel en de activiteiten van internationale criminele netwerken en criminele organisaties, o.a. de ernstige misdaden van handel in verdovende middelen en smokkel van illegale immigranten alsmede van vrouwen en kinderen voor seksuele uitbuiting,
K. estimant qu'il est nécessaire de mettre au point des instruments pour relever plus efficacement les défis justiciables de mesures de sécurité "douces", s'agissant en particulier des risques nucléaires, des pollutions graves, du trafic d'armes et des activités des réseaux criminels internationaux et de la criminalité organisée, notamment des crimes graves que constituent le trafic de drogue, le trafic des immigrants illégaux ainsi que le trafic de femmes et d'enfants à des fins d'exploitation sexuelle,