De aanpak strookt met het standpunt dat de Commissie in haar advies over de intergouvernementele conferentie heeft verwoord, namelijk dat de procedures tot drie types zouden moeten worden beperkt: medebeslissing voor besluiten van wetgevende aard, instemming op gebieden van "constitutionele" aard en internationale akkoorden, en raadpleging voor de overige maatregelen.
Cette approche correspond à la position exprimée par la Commission dans son avis sur la Conférence intergouvernementale, selon laquelle les procédures devraient être réduites à trois: codécision pour les domaines législatifs, avis conforme pour les domaines d'ordre "constitutionnel" et les accords internationaux, avis simple pour les autres actions.