In haar mededeling van 22 november 2000 had de Commissie de lidstaten gevraagd het immigratiebeleid te verbinden met alle andere beleidsgebieden die rechtstreeks of onrechtstreeks te maken hebben met economische en sociale ontwikkeling (opleidingsbeleid, integratie van jongeren en vrouwen in de arbeidsmarkt, bestrijding van de werkloosheid enz.), en het op te nemen in een algemene benadering van de betrekkingen met derde landen.
La Commission, dans sa Communication du 22 novembre 2000, avait en effet invité les Etats membres à mettre en relation la politique d'immigration avec toutes les autres politiques directement ou indirectement liées au développement économique et social (politique de formation, insertion des jeunes et des femmes dans le marché du travail, lutte contre le chômage, etc.), et à l'insérer dans le contexte d'une approche globale des relations avec les pays tiers.