Er wordt voorzien in nieuwe wetgevende instrumenten, met name kaderbesluiten die, evenals richtlijnen, de Raad de mogelijkheid geven om tot een onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de Lid-Staten te komen door deze besluiten verbindend te maken ten aanzien van het te bereiken resultaat.
De nouveaux instruments législatifs sont mis en place et en particulier des décisions-cadre qui, de la même manière que les directives, permettront au Conseil de rapprocher les législations en liant les États membres quant au résultat à atteindre, tout en leur laissant le choix de la forme et des moyens.