De samenwerking, die zich aanvankelijk beperkte tot de handel, is steeds meer terreinen gaan bestrijken: sociaal beleid, werkgelegenheid, immigratie, justitie, grensbewaking en buitenlands beleid.
La coopération s’est développée grâce au commerce pour englober la politique sociale, l’emploi, l’immigration, la justice, la police et la politique étrangère.