Het beheer van de stromen in de regio bracht een gebrek aan capaciteit, samenwerking en solidariteit alsook aan basiscommunicatie tussen de landen langs de route aan het licht: een specifiek probleem dat een specifieke operationele en politieke oplossing op Europees niveau vereiste.
La gestion de ces flux s’est révélée déficiente, par manque de capacités, de coopération, de solidarité et de communication de base entre les pays situés le long de cette route – soit un problème spécifique, qui appelait une solution politique et opérationnelle spécifique au niveau européen.