De strategie zelf is gefundeerd op de bestaande communautaire instrumenten, fondsen, beleidsmaatregelen en programma’s. Tegen die achtergrond speelt de Raad, zoals ook geformuleerd in zijn conclusies van 26 oktober 2009, de rol van beleidsontwikkelaar, aangezien hij van de Commissie periodieke verslagen en voorstellen voor aanbevelingen ontvangt. De Commissie is op haar beurt verantwoordelijk voor de feitelijke coördinatie, de controle, de verslaglegging, het bevorderen van de uitvoering van de strategie en de follow-up.
En ce sens, ainsi que ses conclusions du 26 octobre 2009 l’indiquent, le rôle du Conseil est celui d’un développeur de politiques, en ce qu’il reçoit des rapports et des propositions de recommandations périodiques de la Commission, tandis que cette dernière est responsable de la coordination, du contrôle, des rapports, de la facilitation de la mise en œuvre et du suivi en tant que tels.