Voor heel wat materies zijn immers transversale programma's noodzakelijk, en de federale Staat houdt zich terecht bezig met materies die tot de bevoegdheid van de deelgebieden behoren, zoals de jeugdbescherming, de opleiding en reïntegratie op de arbeidsmarkt van werklozen of het preventief gezondheidsbeleid, voor zover die materies onrechtstreeks gevolgen hebben voor justitie, de werkloosheid of de ziekte- en invaliditeitsverzekering.
En effet, la définition de programmes transversaux est indispensable dans bon nombre de matières et il est juste que l'Etat fédéral se préoccupe de matières relevant des compétences des entités fédérées telles que la protection de la jeunesse, la formation et l'insertion des chômeurs ou la prévention de la santé dans la mesure où ces matières ont un impact indirect sur la justice, le chômage ou l'assurance maladie-invalidité.