Het kon echter zijn jurisdictie niet afdwingen daar de landen wier vaartuigen in de Namibische wateren actief waren het door Zuid-Afrika gesteunde bestuur in Windhoek niet erkenden; er visten ongeveer 90 vaartuigen uit de Gemeenschap, de meeste uit Spanje.
Elle n'a cependant pas réussi dans son entreprise, les nations dont les navires opéraient dans les eaux de la Namibie ayant refusé de reconnaître l'administration de Windhoek soutenue par l'Afrique du Sud. Quelque quatre-vingt dix navires de la Communauté pêchaient dans ces eaux, en particulier des navires espagnols.