De lokale besturen (gemeenten, OCMW's, politiezones), die de effectieve werkgevers zijn, zouden via hun representatieve organisatie rechtstreeks moeten kunnen onderhandelen over de arbeids- en loonvoorwaarden van het lokale personeel.
Il conviendrait donc que les pouvoirs locaux (communes, CPAS, zones de police), qui sont les employeurs effectifs, puissent, par l'intermédiaire de leur organisation représentative, directement négocier les conditions de travail et les conditions salariales du personnel local.