Aanvankelijk twijfelde de Pakistaanse regering over welk beleid ze moest voeren om de gestage opmars van de Taliban in de " Federal Administrated Tribal Areas (FATA)" en in de " North-West Frontier Province (NWPF)" tegen te gaan. Militaire campagnes en bestandsovereenkomsten wisselden elkaar af.
Dans un premier temps, le gouvernement pakistanais a semblé hésitant sur la politique à suivre face à la " talibanisation" progressive dans les " Federal Administrated Tribal Areas (FATA)" et en la " North-West Frontier Province (NWPF)" , alternant campagnes militaires et conclusion d'accords de cessez-le-feu.