En wat te zeggen van de besluiten die worden genomen door het hoogste politieke orgaan, de Europese Raad, die even diverse als vage benamingen hebben als "conclusies van het Voorzitterschap, besluiten van de Raad, verslagen, verklaringen, plechtige verklaringen", maar die geen enkele rechtskracht hebben en die niet meer zijn dan wat een jurist elegant zou kunnen bestempelen als "declamatoire prerogatieven" (P-Y Monjal. Oktober 2000).
Et que dire des actes adoptés par l’autorité politique suprême, le Conseil européen, qui portent les noms aussi variés qu’approximatifs de "conclusions de la Présidence, relevés de décisions, actes du Conseil, comptes rendus, déclarations, déclarations solennelles", mais qui n’ont aucun effet juridique et qui relèvent de ce qu’un juriste qualifie joliment de "prérogatives déclamatoires" (P-Y Monjal. Oct.2000)?
