Enerzijds heeft de tekst tot doel het akkoord niet van zijn wezenlijke inhoud te ontdoen, en anderzijds, rekening te houden met reeds bestaande internationale akkoorden en overwegingen op het vlak van internationale veiligheid en van commerciële belangen.
D'une manière générale, l'économie du texte essaye de maintenir un équilibre entre, d'une part, la volonté de ne pas vider l'accord de sa substance et, d'autre part, la nécessité de prendre en compte les accords internationaux préexistants et les considérations en matière de sécurité nationale et d'intérêts commerciaux.