Aangezien deelname aan verkiezingen of referenda op nationaal niveau, bij gebrek aan een bevoegdheid van de Gemeenschap, echter volledig onder de nationale wetgeving valt, zijn wijzigingen in de wettelijke of constitutionele besluiten van de lidstaten nodig om deze kwestie te kunnen aanpakken.
Toutefois, étant donné que la participation aux élections et référendums au niveau national relève entièrement de la législation nationale, et en l’absence de compétence communautaire, une modification des dispositions juridiques ou constitutionnelles des États membres serait nécessaire pour résoudre cette question.