De weg die de Commissie in haar voorstel had uitgestippeld vormde geen voldoende garantie voor het universele karakter van de dienstverlening en verschafte evenmin duidelijkheid over haar financieringswijze.
La voie suivie par la proposition de la Commission n’offrait pas non plus de garanties suffisantes concernant l’universalité du service, pas plus qu’elle ne clarifiait la façon dont elle serait financée.