De tekst is opgesteld door regeringen, werknemersvertegenwoordigers (bonden), de bedrijfssector, vertegenwoordigers van consumenten en klanten, NGO’s, diensten- en onderzoekorganisaties, academische kringen en tal van anderen.
Le texte a été élaboré par les gouvernements, les représentants des travailleurs (syndicats), le secteur des entreprises, les représentants des consommateurs et des clients, les ONG, les organisations de services et de recherche, les universités et de nombreux autres acteurs.