Overwegende dat het grondgebied en de burgers van de Unie steeds vaker worden geconfronteerd met de gevolgen van rampen, zoals vele landen en regio's in de wereld, met name in de derde wereld, en met een daarmee gepaard gaande toename van het dodental en van de economische, sociale en ecologische schade, en dat deze risico's het best kunnen worden beheerst met een aanpak die respons bij rampen koppelt aan rampenpreventie, verkleining van het risico op rampen en paraatheid;
Étant donné que le territoire et les citoyens de l'Union, tout comme de nombreux pays et régions à travers le monde, notamment les pays en développement, sont de plus en plus exposés aux conséquences des catastrophes qui s'accompagnent d'un nombre croissant de pertes humaines et de dommages économiques, sociaux et environnementaux, et considérant que le meilleur moyen de faire face à ces risques consiste à établir un lien entre la réaction en cas de catastrophe et la prévention, la réduction des risques et la préparation;