The documents in the past tended to be written by financial officers, who accumulated a bunch of information from people scattered throughout the department and packaged it together; and, even though it was in the primary form of communication between departments and Parliament, it was seldom edited and the communication experts did not get involved.
Dans le passé, ces documents étaient habituellement rédigés par des agents financiers qui réunissaient toute une série de renseignements de personnes travaillant un peu partout au ministère; même si les documents prenaient la forme d'une communication entre les ministères et le Parlement, ils étaient rarement révisés et n'étaient pas analysés par des experts des communications.