As the report states, one cause has been the enormous growth of social programs, such as Old Age Security, that are indexed to inflation and also designed to respond to economic recessions and the steady growth of the eligible populations, such as the elderly.
Comme il est dit dans le rapport, l'une des causes a été l'énorme croissance des programmes sociaux, comme la sécurité de la vieillesse, qui sont indexés à l'inflation et doivent également répondre aux besoins pendant les récessions et s'adapter à la croissance constante des populations visées, par exemple les personnes âgées.