According to Robert Fowler, a retired senior official, in his appearance on June 13, 2007, at the Senate's hearings, if the department had to work within the confines of this bill, CIDA's work running programs in southern Africa in the 1980s, both on the front-line states and within South Africa itself, to assist the victims of apartheid, which included the then-banned African National Congress, quite simply could not have happened.
Selon Robert Fowler, haut fonctionnaire à la retraite qui a participé à l'audience du Sénat le 13 juin 2007, si à l'époque le ministère avait dû travailler dans les limites du projet de loi, il n'aurait tout simplement pas pu exécuter les programmes en Afrique australe dans les années 1980, aussi bien dans les États de première ligne qu'en Afrique du Sud même, pour aider les victimes de l'apartheid, dont faisait alors partie le Congrès national africain autrefois banni.