Launching the document, Neil Kinnock the Commissioner responsible for Transport Policy expressed what he described as "the widespread and serious concern that in too many countries outside the EU, the provision of convenient and cheap register facilities, not only permits shipping companies to save operating costs. It also, sometimes, enables them to evade safety regulations".
Lors de la présentation de ce document, Neil Kinnock, le commissaire chargé de la politique des transports, a exprimé ce qu'il a décrit comme "un sentiment généralisé et profond d'inquiétude devant le fait que, dans de trop nombreux pays non communautaires, l'existence de systèmes d'immatriculation commodes et peu coûteux permet aux compagnies maritimes non seulement d'économiser sur leurs frais de fonctionnement, mais parfois également de tourner les règles de sécurité".