It is reasonable to suggest, as my colleague has suggested, that either the drafters did not know what they were doing or, if they did, there is a bureaucratic, if not a ministerial, interest in exporting fresh water.
Il est raisonnable de laisser entendre, comme l'a fait mon collègue, que les rédacteurs ne savaient pas ce qu'ils faisaient ou, s'ils le savaient, qu'il existe un intérêt bureaucratique, voire ministériel, à exporter de l'eau douce.