According to the Commission’s evaluation, in 2005, the 13 Member States situated at the Union's external borders, had to deal with increasing challenges raised by the implementation of the Dublin system and, therefore, the first-country-of-entry criterion, provided under the Dublin system, placed the Member States situated at the external borders in a very difficult situation.
Selon l'évaluation de la Commission, en 2005, 13 États membres situés aux frontières extérieures de l'Union ont dû faire face à des défis croissants posés par la mise en œuvre du système de Dublin. Le critère du premier pays traversé, instauré par le système de Dublin, a mis les États membres situés aux frontières extérieures dans une situation très difficile.