The starting point for the discussions which eventually led to the presentation of this proposal by the Commission was the fact that the European Union attracts fewer international students than the United States and that, at the same time, bilateral exchanges between the European Union and the United States show a growing imbalance in favour of the United States.
Le point de départ des réflexions qui ont amené la Commission à présenter la présente proposition est la constatation que l'Union européenne attire moins d'étudiants internationaux que les Etats Unis et que, parallèlement, le solde des échanges bilatéraux entre l'Union européenne et les Etats Unis tend vers un déséquilibre croissant en faveur des Etats Unis.