To put it another way, the Schengen accords are often summed up too readily as being about the free movement of European citizens, but this can only, according to these same accords, be taken as read when they are guaranteed freedom, security and justice.
Autrement dit, la libre circulation des citoyens européens, à laquelle on résume souvent un peu trop rapidement les accords de Schengen, ne peut s'entendre, selon ces mêmes accords, que lorsque la liberté, la sécurité et la justice leur sont garanties.